القروض الصغرى هي بمثابة ترخيص للسلفات الصغيرة، كما هي وسيلة لدعم الأنشطة الاقتصادية سواء تعلق الأمر بالإحجام الصغيرة، مثل الأنشطة المدرة للدخل او ذات قياس متوسط في حالة سلفات المقاولات الصغرى التي تستفيد من سلطات الابناك ومخصصة أيضا للأشخاص الذين لا يتوفرون على ضمانات ينظمها النظام الكلاسيكي للسلف من اجل تمويل أنشطتهم الموجودة او تلك في إطار مشروع.
قبل التطرق الى القروض الموجهة الى النساء الفقيرات، من الضروري الحديث عن وضعية القروض الصغرى بالمغرب.
1- الوضع القانوني لمؤسسات القروض الصغرى بالمغرب
ضبط ظهير 1999 وضعية الجمعيات التي بدأت بالترخيص للسلطات الصغرى، والتي كانت في وضع قانوني غير واضح، فتحت ضغط المنظمات الدولية، استوطنت منظمات القروض الصغرى بالمغرب في أواسط التسعينات، وتوجد حاليا أزيد من 12 جمعية للقروض الصغرى، حيث الهيمنة المجالية في المدن الكبرى (86%) و14% في المجال القروي (إحصاء 2004) وأكثرها رسوخا هي مؤسسة زاڱورة على الصعيد الوطني التي تغطي 50 ممثلا (حضري، شبه حضري، قروي) والتي نشأت سنة 1995، مديرها الحالي هو نور الدين عيوش الذي طور ثلاثة أنشطة: محاربة الأمية، التعليم غير النظامي والقروض الصغرىفي نهاية يونيو 2002 بلغ عدد الزبناء او تجاوز 60 ألف لمبلغ 6 مليون اورو (أي 100 اورو لكل زبون). تشغل 400 أجير مواردها المالية هي 70% مكونة من المبادرات والهبات المحلية، في أغلبيتها مدعمة من طرف صندوق مؤسسة الحسن الثاني المكرسة للسلطة الاقتصادية والاجتماعية (هذا الصندوق تم تمويله من مداخيل الخوصصة).
جمعية الأمانة تسيطر على القطاع وحدها تنجز اكثر من نصف السوق بدعم من وكالة التنمية الأمريكية (usaid..) واستفادت من دعم حكومي في إطار برنامج ثنائي ابتداء من ينة 2002 وأصبحت أمانة تستحوذ على ثلث السوق، إذ تشغل اكثر من 300 موظف لها، 7300 زبون كما أصبحت تستثمر في أنشطة إنتاجية بالشراكة مع المكتب الوطني للكهرباء والطاقة الشمسية والبنيات التحتية.
جمعيةfonder. مؤسسة من اجل التنمية المحلية والباطرونا، التي وزعت أولى سلفاتها سنة 1997، تخصصت في المجال القروي وشبه حضري.
البنك الشعبي خلق مؤسسة البنك الشعبي للقروض الصغرى هدفها هو تشجيع الانخراط للمقاولات الصغرى الغير المهيكلة في الابناك. المبلغ المحدد للسلف في المتوسط ثلاثة مرات أضعاف سلفات مؤسسة زاڱورة على المستوى الجهوي تطورت جمعيات أنشطة العروض الصغرى كجمعية واد صفرووفي الأطلس المتوسط أصبحت نموذجا لأنشطة القروض الصغرى.
حسب بعض الأبحاث فان نسبة الإرباح تتراوح ما بين 32%و 38% في الشهر.
في سنة 2003 تأسست الفدرالية الوطنية لجمعيات القروض الصغرى لتغيير او تعديل قانون 1999 المنظم لهذه الجمعيات.
2- مقاربة النوع من خلال القروض الصغرى
على خلاف جمعية الأمانة التي ليس هدفها محاربة الفقر بل تنمية مقاولة صغيرة،مؤسسة زاڱور وجمعية fonder. يركزان على الجماهير النسائية المعوزات، فقد بلغ عدد المستفيدات في إقليم الحوز 2000 مستفيدة سنة 2004 .
رغم تكريس هذه القروض للنساء الفقيرة في مجموع ربوع المغرب، فإنها تظل ضعيفة، ويحاول الإعلام نقل صور عن حالات نساء فقيرات تمكن من تحقيق استقلالهن الاقتصادي، كعدم مد اليد الى الأب او الزوج او الأخ ومساعدة عائلاتهن (مساعدة الزوج في المصاريف، شراء الكتب والملابس لأطفالهن، تزيين او إصلاح البيت).
لكن هذا المشروع، كما خطط له، لا يستطيع الإجابة عن كافة مشاكل الفقر، لأنه لا يتعلق إلا بوجه واحد من الواقع, وهو صعوبة الولوج الى السوق النقدية، مما يعبر عن محدوديته.
تشرح الباحثة jules falquet. كون القروض الصغرى تصنف كسلف/دين: وظيفته هو اصطياد والتقاط مدا خبل النساء التي تتداول في الشبكات اللامهيكلة لوضعها في الأنظمة البنكية (او النظام البنكي) وأكثر من ذلك، فالقروض الصغرى تأتي في سياق تخلي الدولة عن دعم الخدمات العمومية وخاصة في مجالي الصحة والتعليم، وهذا يسمح بانتقال المسؤولية من الدولة وشر عنة تحملها من طرف النساء. إذن فالقروض الصغرى تعد في هذه الحالة كوسيلة لتوازن عدم قدرة الدولة ومؤسسات التنمية التي تدعم مثل هذه المشاريع على تحمل النفقات الاجتماعية.
إن الانتشار الواسع لانتظارات الموضوعية من طرف نساء القروض الصغرى تجعل من الصعوبة بمكان، التعامل بمسؤولية وتجرد من قبل منظمات التنمية المحلية والجهوية والوطنية، بل تجدها متواطئة مع الممولين الدوليين مثل الأمم المتحدة والبنك الدولي (الذي يضم 28 وكالة خاصة بالقروض الصغرى) لأنها تستفيد من دعمها.
أما القروض الموجهة الى المقاولات الصغرى، فهي تشكل موضوع موارد للعلاقات الاقتصادية وللبرامج السياسية لدعم التشغيل ولبرامج التعاون الدولي وأداة لمختلف المنظمات غير حكومية التي تطور برامج الدعم ضد الفقر وغياب الشغل.
ويبدو ان اغلب المتدخلين من خلال صيغة العمل بالسلفات الصغرى،لا يتساءلون حول الأهداف النهائية لهده المقاولة،مع العلم أنها طرحت في سياق تحولات الخطاب حول أسباب الفقر،وعلى الخصوص تأنيت الفقر،ففي نظرهم أن أصل تفقير النساء يكمن أو يعزو الى التقاليد المحلية البطريركية،متجاهلين أن هذه القراءة المجردة من كافة العوامل الأخرى مثل التبادل غير متكافئ والآثار السلبية لبرامج التكيف الهيكلي على الشعوب.
تتساءل المؤرخة hedwit حول أسباب رفع نسبة الأرباح من هده المشاريع،بينما أحد الأسباب المسجلة هي وضع حد للممارسات الاستغلالية،للنساء من طرف المرابين التقليديين،وتستخلص الباحثة قائلة”ادا كانت أرباح التنمية ليست ضرورية لإدراكها من طرف النساء المشاركات في القروض الصغرى،فان بنك la grancen bankقد أدمج عددا من الأجراء لترجمة هده المهمة.هدا النظام يسمح من جهة بخلق كثير من الوظائف بالنسبة للمنظمات غير حكومية والتقاط توفير محلي التي ،تستعمل في الشبكات الاجتماعية وتحتفظ بالوظائف الأخرى ما عدا النشاط المالي.
والخلاصة أن القروض الصغرى هي مثال لقرض اقتصادي جديد الذي يستهدف النساء الفقيرات،وهو معمول به ليحقق أرباحا على مستوى تنمية المؤسسات،وان كان يشكل مصدر اعتراف لبعض النساء،فانه في ذات الوقت ليس ضمانة لتغيير علاقات النوع بل هو نوع من الاستلاب الذي يؤجل التغيير الحقيقي لوضعية النساء الاجتماعية .
حسن الصعيب
في 12ماي 2017


افتتاحية: لالبطالة وهشاشة الشغل نتائج لعطب هيكلي

تعتبر البطالة وهشاشة الشغل من أكبر وأخطر النتائج التي أفضت إليها اختيارات الدولة المغربية. لقد أدت الى تعطيل الطاقات الحية والمنتجة لشعبنا وحرمت المغرب من فرصة التقدم الاجتماعي والمادي، ومن الحصول على الحياة الكريمة التي يستحق. عند بحث سياسات الدولة لمواجهة هذه المعضلة، لا نجد إلا إجراءات سطحية ترقيعية غرضها المباشر هو التخفيف من المعضلة او التنفيس من الاحتقان الاجتماعي الذي تسببه. قد يعتقد البعض بأن سبب هذه الترقيعات يعود الى عدم توفر الاموال. بالعكس إن هذه السياسات الترقيعية كانت مجالا خصبا للتبذير وهدر المال العام. إبتلعت خطة المبادرة الوطنية للتنمية البشرية، وقبلها الانعاش الوطني أموالا طائلة لم يكن لها اثر دائم او مستمر في محاربة البطالة وخلق الشغل القار والمنتج.

من جملة هذه السياسات الترقيعية يمكننا ذكر ما سمي بملائمة التعليم مع سوق الشغل، وهي السياسة التي أدت الى تخريب التعلم العمومي بسبب توجيهه الى شعب وتخصصات بدون توفير الشروط الضرورية لنجاحها، افتقرت الى التأطير البيداغوجي وللتجهيز التكنولوجي الضروري، ساد التخبط والدوران في الحلقات المفرغة. في ظل هذا الفشل استغل القطاع الخاص الفرصة ليملأ الفراغ ويظهر وكأنه قادر على ملائمة التعليم بسوق الشغل؛ فإنتشرت “المدارس” و”المعاهد” اخرجت بدورها المزيد من الشباب المعطل بسبب سوء تكوينه وحرمانه من فرصة امتلاك حرف ومهارات ضرورية لتدبير مستقبله.

آخر الحلول الترقيعية التي تروج لها الدولة من أعلى مسؤوليها، هو التوجه للتكوين المهني والى التشغيل الذاتي عبر مسلكين: الاول يتعلق بالتشغيل الذاتي في البادية بإطلاق سياسة تمليك اراضي الجموع لذوي الحقوق مما سيخلق كما يتم الادعاء “فئات” وسطى في البادية؛ والثاني مسلك خلق المشاريع المدرة للدخل عبر التمويل البنكي. فبالنسبة للمسلك الاول والذي تسارعت الدعوة له بعد خطاب الملك في اكتوبر 2018، سيصبح أمر التفويت او تمليك الاراضي السلالية أمرا مقضيا.

ما يهمنا اليوم هو ان مسالة التمليك أصبحت شأنا عاما، وستترتب عنها ممارسات وتجاوزات وخرقا للمصالح ودوسا لحقوق المعنيين. إنهم يستهدفون وعاء عقاريا يبلغ مليون هكتار. لعاب الملاكين الكبار والسماسرة وكل اللصوص تسيل على هذا الكنز المفرج عنه.

مرة اخرى تتطاول دولة الكمبرادور والملاكين الكبار على الملك العام وتخصخصه بطرق ملتوية تحت ذرائع خلق الشغل والطبقة الوسطى بالبادية. إنه مشروع استغلالي تجب مواجهته لحماية ذوي الحقوق، وفضح الفخ المنصوب لهؤلاء.

اذا كانت إحزاب البرجوازية قد طالبت بالتمليك، فما هو يا ترى مطالب احزاب اليسار؟ علينا إبداع اجوبة تعبئ المتضررين، وتجيب على مطالبهم الآنية على طريق تحقيق الاصلاح الزراعي الحقيقي باعتباره البديل عن هيمنة وسلطة الملاكين الكبار.

إنها فرصة اليسار المناضل للإهتمام بقضايا البادية وليغادر مجالاته التقليدية. لقد إنتهى عهد الفلاح الرجعي المساند بدون قيد أو شرط للإقطاع وللنظام المخزني والمدافع عن الملك. إن أصحاب وذوي الحقوق في الاراضي الجموع ومنها السلالية يخوضون أشرس المعارك وقد يستغفلهم لصوص الاراضي تحت ذريعة التمليك.

أما المسلك الثاني فإن التوجه الرسمي للدولة هو تخليها عن القطاعات الإجتماعية ومنها إيجاد الشغل المنتج وإلقاء المسؤولية على القطاع الخاص كما جاء في الخطاب الاخير امام البرلمان في دورة اكتوبر 2019 بدعوة القطاع البنكي بتسهيل منح القروض لتمويل مشاريع الشباب. الكل يعلم ان الابناك هي آخر قطاع من فئات البرجوازية الطفيلية يمكنه أن يساهم في السياسات الاجتماعية. لقد بينت التجربة بأن هذا القطاع كان مناهضا لتلك السياسات الاجتماعية وهو ما يفسر سر الارباح الطائلة التي يجنيها من الفقر والحاجة التي تدفع الناس الى الديون وقبول الشروط المجحفة.

مرة أخرى يتم تشتيت الانظار، وتطلق الوعود بالتشغيل والاهتمام به، لخلق الانتظارات في وضع بلغ اليأس والإحباط ذروته جعل بعض الشباب يرمي بنفسه الى امواج البحر هروبا من جحيم المغرب. لكن من بين هذا الشباب من سيفهم بأن هذا الوضع مفتعل، وليس قدرا محتوما، ولذلك سيضطر للنهوض لمواجهته من أجل الحق في العيش الكريم على ارض المغرب الغنية المعطاء، والدليل هذه الثروات المكدسة في يد حفنة من اللصوص.


افتتاحية: البطالة وهشاشة الشغل نتائج لعطب هيكلي

اذا كانت إحزاب البرجوازية قد طالبت بالتمليك، فما هو يا ترى مطالب احزاب اليسار؟
افتتاحية: البطالة وهشاشة الشغل نتائج لعطب هيكلي

الشيوعي اللبناني: رفض القرارات الحكومية وتصعيد الإنتفاضة

الشيوعي اللبناني: رفض القرارات الحكومية وتصعيد الإنتفاضة شكلت مقررات مجلس الوزراء اليوم صدمة كبيرة وخيبة أمل للمنتفضين في الشارع منذ...
الشيوعي اللبناني: رفض القرارات الحكومية وتصعيد الإنتفاضة

ربيع الأبلق يكذب إدارة السجن

قال "أتحداهم أن يثبتوا أن طبيبهم قد زارني قبل يوم الخميس المذكور آنفا، أو أني كنت أتسلم وجباتي الغذائية...
ربيع الأبلق يكذب إدارة السجن

مباشر: وقفة احتجاجية للمطالبة بسراح المعتقلين السياسيين بالرباط

الإثنين، 21 أكتوبر 2019م الرباط أمام البرلمان
مباشر: وقفة احتجاجية للمطالبة بسراح المعتقلين السياسيين بالرباط

النهج الديمقراطي يتضامن مع نضالات الطبقة العاملة وكل الحركات الاحتجاجية المناطقية والفئوية

بيان الكتابة الوطنية للنهج الديمقراطي النهج الديمقراطي يدين مسلسل قمع الحركات الاحتجاجية ويطالب باطلاق سراح كافة المعتقلين السياسيين والاستجابة لمطالب...
النهج الديمقراطي يتضامن مع نضالات الطبقة العاملة وكل الحركات الاحتجاجية المناطقية والفئوية

العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً

العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً PDF VD N° 329
العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً

العدد الجديد 330 من جريدة النهج الديمقراطي بالأكشاك

ملف العدد خاص بالأراضي الجماعية و مختلف أشكال التعدي عليها من طرف الملاكين الكبار وجهاز دولتهم والتصدي الشعبي لهم
العدد الجديد 330 من جريدة النهج الديمقراطي بالأكشاك

في الكشف عن بعض خبايا التعديل الحكومي

من وحي الأحداث في الكشف عن بعض خبايا التعديل الحكومي
في الكشف عن بعض خبايا التعديل الحكومي

رسالة مفتوحة: حياة ربيع الأبلق في خطر

الرباط في 18 أكتوبر 2019 رسالة مفتوحة إلى السادة والسيدة: ــ وزير الدولة المكلف بحقوق الإنسان والمجتمع المدني؛ ــ وزير...
رسالة مفتوحة: حياة ربيع الأبلق في خطر

إضراب وطني يومي 23 و24 أكتوبر الجاري بقطاع التعليم

النقابات التعليمية الخمس تُدعم وتُساند ملف الأساتذة الذين فُرِض عليهم التعاقد؛ والإضراب الوطني الأربعاء والخميس 23 و24 أكتوبر 2019، والأشكال...
إضراب وطني يومي 23 و24 أكتوبر الجاري بقطاع التعليم

قافلة وطنية نحو بني ملال تنديدا بلا مبالاة المسؤولين بالفساد

الجامعة الوطنية للتعليم التوجه الديمقراطي FNE تُفعِّل قرار مجلسها الوطني وتُنظم قافلة وطنية نحو بني ملال، الاثنين 4 نونبر 2019،...
قافلة وطنية نحو بني ملال تنديدا بلا مبالاة المسؤولين بالفساد

افتتاحية: الاستعدادات المخزنية للانتخابات التشريعية على قدم وساق

افتتاحية: الاستعدادات المخزنية للانتخابات التشريعية على قدم وساق التحديات التي يواجهها المخزن: - أهم تحدي هو تراكم غضب الجماهير الشعبية...
افتتاحية: الاستعدادات المخزنية للانتخابات التشريعية على قدم وساق

العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي في الاكشاك

هياة التحرير تضع بين ايديكم هذا العدد اقتنوا نسختكم راسلوها عن ملاحظاتكم وانتقاداتكم ابعثوا لها بمشاركاتكم
العدد 329 من جريدة النهج الديمقراطي في الاكشاك

العراق بحاجة إلى (رباعي) عراقي

بعد الأزمة السياسية التي حصلت في تونس نتيجة التظاهرات واغتيال المعارضين السياسيين والخلافات العميقة بين الأحزاب الحاكمة والمعارضة بادرت أربع منظمات هي ...
العراق بحاجة إلى (رباعي) عراقي

العدد 328، من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً

العدد 328، من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً   Journal VD N° 328 PDF
العدد 328، من جريدة النهج الديمقراطي كاملاً

لنهزم التشرذم النقابي

من وحي الأحداث لنهزم التشرذم النقابي
لنهزم التشرذم النقابي